Art. 16 Preleggi

L’art. 16 subordina, in linea generale, il godimento da parte dello straniero dei diritti civili riconosciuti al cittadino alla condizione di reciprocità, salve le leggi speciali. La disposizione non può essere letta isolatamente. Il suo ambito è stato profondamente ridimensionato dalla Costituzione, dalla legislazione sull’immigrazione, dal diritto dell’Unione europea e dagli obblighi internazionali. I diritti fondamentali della persona non possono essere subordinati alla reciprocità. Per i diritti di natura strettamente patrimoniale o per specifiche attività, la reciprocità può ancora assumere rilievo nei limiti consentiti dalla disciplina speciale. Per i cittadini dell’Unione europea opera inoltre un quadro fondato sulla cittadinanza europea e sul divieto di discriminazioni nei settori coperti dai Trattati. Anche per le persone giuridiche straniere l’applicazione della reciprocità richiede una verifica puntuale della normativa speciale e degli accordi internazionali applicabili.